Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea han mandado este jueves una fuerte señal de apoyo a Ucrania al respaldar en unas conclusiones, sin el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, unas negociaciones en Ucrania que sigan los criterios del presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, y lleven a una paz "justa" y "duradera" en el conflicto con Rusia.
El texto pactado por los otros 26 líderes de la UE, sin Orbán, en la cumbre extraordinaria en Bruselas fija que la UE defiende la presencia de Ucrania en cualquier negociación sobre la resolución del conflicto, y señala que tampoco puede haber negociaciones que afecten a la seguridad europea sin la participación de Europa.
La fórmula elegida por los líderes para presentar una posición con la fuerza del bloque pese al desmarque del primer ministro húngaro ha sido adjuntar a las conclusiones del Consejo Europeo sobre el refuerzo de la defensa europea un texto sobre Ucrania "firmemente apoyada por 26 Estados miembro", han explicado fuentes europeas.
En sus conclusiones sobre materia de defensa, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE han dado el visto bueno a la 'hoja de ruta' de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, para acelerar de forma inmediata el gasto en defensa que incluye como medida estrella una propuesta para un nuevo instrumento para proporcionar a los Estados miembros préstamos respaldados por el presupuesto comunitario de hasta 150.000 millones de euros, aunque pone el peso sobre el presupuesto nacional con iniciativas como activar de manera coordinada la cláusula de escape para que la inversión en defensa no compute en el déficit.
El plan comunitario también incluye flexibilizar las partidas de Cohesión para redirigir fondos al gasto militar y le pide al Banco Europeo de Inversiones (BEI) que siga adaptando sus reglas para financiar proyectos militares.
Asimismo, los dirigentes de la UE identifican por primera vez una lista de "ámbitos prioritarios" para reforzar sus capacidades, de tal forma que esta lista sirva de guía para las inversiones inmediatas en defensa, en coherencia con la OTAN y teniendo en cuenta las "lecciones aprendidas en Ucrania".
En lo alto de la lista europea se encuentra la defensa antiaérea, los sistemas de artillería, incluyendo capacidades de ataque de precisión profunda, misiles y municiones y sistemas de drones y antidrones. La UE incluye también entre sus prioridades invertir en 'enablers' estratégicos, en movilidad militar, en elevar la protección de infraestructuras críticas, las amenazas ciber y la Inteligencia Artificial, así como la guerra electrónica.
Amenazas desde el flanco sur
El texto de conclusiones de la cumbre subraya la necesidad de proteger las fronteras de la UE terrestres, marítimas y aéreas y hace hincapié en flanco oriental, aunque a petición de España e Italia, también incluye una mención a las amenazas provenientes del flanco sur.
Este jueves, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha reconocido que la UE tiene que asumir "mayor fortaleza" en materia de seguridad y defensa después de "haber delegado esas responsabilidades" y ha apuntado que las amenazas no provienen solamente del flanco Este, sino también del Sur.
Sánchez ha defendido que la UE asuma que el concepto de seguridad "sea de 360 grados" y no se limite a mirar a la amenaza rusa en el este de Europa. "También los países del sur tenemos desafíos importantes en lo que respecta a la seguridad y la protección de nuestros conciudadanos y también del conjunto de la UE", ha explicado.
