La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado la apertura de expedientes sancionadores, sin mencionar nombres de empresas, en el marco de sus investigaciones por el apagón eléctrico de abril del año pasado.
El organismo regulador ha concluido que el incidente "tuvo un origen multifactorial, debido a una serie temporal de sucesos que desequilibraron progresivamente el sistema y culminaron con el cero eléctrico por sobretensión", según explica en un comunicado.
La comisión ha detectado "indicios de infracciones de la normativa sectorial, en periodos prolongados de tiempo, que deben ser investigados formalmente, aunque no constituyan por sí solos la causa del incidente".
En este contexto, la CNMC ha iniciado un proceso para investigar formalmente esos indicios e insiste en que los procedimientos no implican, por sí mismos, la atribución del origen o causa del apagón a las empresas afectadas, dado que el incidente respondió a un origen multifactorial.
Estos procedimientos tienen una duración máxima que varía entre los nueve y los dieciocho meses en función de la gravedad de la infracción. Los interesados podrán formular alegaciones y proponer la práctica de pruebas que estimen procedentes.
Indicios de infracciones de la normativa sectorial
A raíz del apagón, la CNMC inició varios expedientes para analizar lo ocurrido, según la normativa del sector eléctrico, y tras ellos ha detectado "indicios de infracciones de la normativa sectorial, en periodos prolongados de tiempo, que deben ser investigados formalmente, aunque no constituyan por sí solos la causa del incidente", según ha indicado este viernes en un comunicado.
En concreto, la CNMC ha detectado diversos indicios de incumplimiento, algunos mantenidos durante periodos prolongados de tiempo, que habrían afectado al funcionamiento del sistema eléctrico y podrían ser constitutivos de infracciones administrativas.
El apagón se debió a múltiples factores, pero no especifica cuáles
Ignacio Rodríguez Burgos, jefe de Economía de Onda Cero, ha analizado en Más de uno este comunicado de la CNMC y resalta varios puntos de interés. En primer lugar, que el apagón se debió a múltiples factores, pero no especifica cuáles.
En segundo lugar, destaca que se abre expediente sancionador a las empresas, a las que podrá imponer una multa, pero no especifica el nombre de dichas empresas.
Y tercero, y lo que le parece más importante, es que este expediente sancionador se abra un año después de que se produjera el apagón y 48 horas después de que finalice la comisión de investigación sobre el apagón en el Senado, donde se han establecido como responsables máximos a Red Eléctrica, al Gobierno y a la propia CNMC por haber estado pendiente de lo que ocurría en la red.
Conclusiones enfrentadas en la comisión del Senado
Recientemente, tanto el PP como el PSOE han presentado conclusiones enfrentadas en el marco de la comisión del Senado que investiga el apagón de abril de 2025, ya que mientras que los populares apuntan directamente al Gobierno de Pedro Sánchez, los socialistas estiman que "no hubo responsabilidad política alguna" en el incidente.
Los populares, promotores de esta comisión, sostienen que el Gobierno, a través del Ministerio, "incurrió en responsabilidad supervisora por incumplimiento de su función de tutela sobre el operador eléctrico", y denuncian que Red Eléctrica cometió una "omisión antijurídica de sus obligaciones de garantía del suministro". También advierten de la "responsabilidad regulatoria" de la CNMC por "funcionamiento anormal del servicio público".
Por su parte, los socialistas, en línea con el informe del comité que lideró el Ministerio para la Transición Ecológica, recalcan que el incidente fue un fenómeno "multifactorial, dinámico y de naturaleza sistémica" en un sistema que, en términos generales, es "robusto, fiable y alineado con los estándares europeos".
Además, el informe final de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad (ENTSO-E) sobre el apagón del 28 de abril de 2025 en España y Portugal concluye que las energías renovables no fueron la causa única del colapso eléctrico, pero sí identifica limitaciones que obligan a revisar su integración en el sistema.
"No es sobre renovables, sino sobre control de voltaje", resumió el presidente de ENTSO-E, Damián Cortinas. El problema no residió en su volumen, sino en su comportamiento ante perturbaciones de tensión.
