Tras el fracaso del Primer Plan Estratégico de Convivencia del Gobierno de Navarra, por el voto en contra de Navarra Suma y EH Bildu, el director general de Paz y Convivencia, Martín Zabalza, aboga por seguir dando pasos partiendo de un buen documento de bases en un trabajo bonito y necesario.
La iniciativa se sometió a votación en la Comisión de Relaciones Ciudadanas después de que los grupos políticos formularan sus respectivas propuestas. Una de ellas, de Navarra Suma, planteaba la exigencia de la condena clara de ETA y el rechazo de acuerdos con partidos que no la asuman pública y explícitamente, que llevó a EH Bildu a desmarcarse.
