Los líderes europeos se reunirán a partir de las 16.00 GMT para una cena informal, por lo que no habrá conclusiones oficiales de los Veintiocho, pero sí previsiblemente una declaración del presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk. Los líderes no tratarán soluciones de urgencia o medidas a corto plazo, ya que los ministros europeos de Interior acordaron el martes finalmente en un segundo intento el reparto de 120.000 refugiados. Sin embargo, ante la falta de consenso para sacar el sistema de cuotas adelante tuvieron que votar, evidenciando la división que ha dominado las negociaciones en las últimas semanas.
Por ello, la UE debe "enviar una clara señal de que se trata de un problema europeo, de que los líderes son conscientes de que hay que abordarlo al más alto nivel y de que asumen su responsabilidad", subrayaron fuentes diplomáticas. "Tienen que mostrar unidad europea frente a las diferencias que hasta ahora han dominado" sus debates, agregaron, y advirtieron de que la cumbre "solo es el principio" de un largo proceso.
Los líderes analizarán la problemática desde un enfoque más amplio y se centrarán en debatir cómo atajar las raíces de la crisis, asegurar las fronteras externas, fomentar el diálogo y la cooperación con los países de África y los estados más afectados por el conflicto sirio como Turquía, Jordania y Líbano, así como con los Balcanes occidentales. También debatirán la implementación de las devoluciones y readmisiones y el funcionamiento de los centros de registro de demandantes de asilo en países como Grecia.
En cambio, no se espera, al menos a priori, un debate detallado sobre el establecimiento de un mecanismo permanente de reparto de refugiados para futuras crisis que la CE propondrá más adelante. Además serán objeto de la conversación entre los líderes las ayudas presupuestarias a la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y al Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Los líderes consideran que, para atajar la crisis de los refugiados sirios, eritreos y afganos, principalmente, habrá que hablar de desarrollo con los países de África y sobre una "solución política" en el caso de Siria, indicaron las fuentes. Para asegurar las fronteras exteriores de la UE por otro lado "es esencial" el diálogo con Turquía, que comparte frontera con Siria y con Grecia, al igual que entender que se trata de una "tarea europea común" y no solo de los países afectados, indicaron las fuentes. En opinión de algunos países, como Alemania, una vez se haya abordado la problemática junto con Turquía, debería ser Frontex la que se ocupe de asegurar las fronteras exteriores y para ello necesitará más medios y recursos.
